Programma 4. Een financieel gezonde gemeente
4. Een financieel gezonde gemeente
Terug naar navigatie - - 4. Een financieel gezonde gemeenteWat willen we bereiken?
Terug naar navigatie - 4. Een financieel gezonde gemeente - Wat willen we bereiken?Een financieel gezonde gemeente
Terug naar navigatie - 4. Een financieel gezonde gemeente - Wat willen we bereiken? - Een financieel gezonde gemeenteDat de gemeente een financieel gezonde gemeente blijft, die voldoet aan de regels van toezichthouders.
Waaraan kunnen we zien of we het bereiken?
- Gemeentelijke woonlasten (ontwikkeling en t.o.v. regio/land).
- Oordeel ‘preventief toezicht’ van onze toezichthouder de provincie.
- Duidelijke dienstverleningsovereenkomsten met de Werkorganisatie BUCH.
Wat gaat het kosten?
Terug naar navigatie - 4. Een financieel gezonde gemeente - Wat gaat het kosten? Bedragen x €1.000Exploitatie |
Meerjaren begroting 2026 |
Meerjaren begroting 2027 |
Meerjaren begroting 2028 |
Meerjaren begroting 2029 |
|
|---|---|---|---|---|---|
Baten |
76.262 |
77.946 |
78.851 |
81.484 |
|
Lasten |
-16.355 |
-16.507 |
-17.462 |
-18.348 |
|
Gerealiseerd saldo van baten en lasten |
59.907 |
61.438 |
61.389 |
63.136 |
|
Onttrekkingen |
850 |
100 |
100 |
100 |
|
Geraamd resultaat |
850 |
100 |
100 |
100 |
|
Gerealiseerd resultaat |
60.757 |
61.538 |
61.489 |
63.236 |
|
Financiële mutaties
Terug naar navigatie - 4. Een financieel gezonde gemeente - Financiële mutatiesOmschrijving |
||||||||||||||
Bedragen x € 1.000 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
I/S |
|||||||||
Overige mutaties begroting 2026 |
||||||||||||||
aut |
4a |
1 |
Aanpasssing dividenduitkering |
46 |
V |
46 |
V |
46 |
V |
46 |
V |
S |
||
aut |
4a |
2 |
Actualisatie rentelasten geldleningen |
250 |
V |
250 |
V |
250 |
V |
250 |
V |
S |
||
aut |
4a |
3 |
Kostenverdeelstaat BUCH bijdrage o.b.v. begroting 2026 |
19 |
V |
19 |
V |
20 |
V |
17 |
V |
S |
||
aut |
4a |
4 |
Mutatie kapitaallasten voor dit PO |
235 |
N |
222 |
N |
29 |
V |
204 |
V |
S |
||
nb |
4a |
5 |
Vrijstelling toeristenbelasting |
67 |
N |
69 |
N |
72 |
N |
74 |
N |
S |
||
aut |
4b |
1 |
Aframen ongebruikte subsidie bestuursondersteuning |
3 |
V |
3 |
V |
3 |
V |
3 |
V |
S |
||
aut |
4b |
2 |
Correctie aftrekbare omzetbelasting |
65 |
N |
65 |
N |
65 |
N |
65 |
N |
S |
||
aut |
4b |
3 |
Aanpassen salarissen bestuursondersteuning |
4 |
V |
3 |
V |
3 |
V |
4 |
N |
S |
||
aut |
4b |
4 |
Aanpasssing contributie VNG volgens Alg. Ledenvergadering 2025 |
39 |
N |
39 |
N |
39 |
N |
39 |
N |
S |
||
aut |
4b |
5 |
Indexatie verzekeringen en verlaging onderhoud |
5 |
N |
5 |
N |
5 |
N |
5 |
N |
S |
||
aut |
4b |
6 |
Bezuiniging overhead |
25 |
V |
25 |
V |
25 |
V |
25 |
V |
S |
||
aut |
4b |
7 |
Kostenverdeelstaat BUCH bijdrage o.b.v. begroting 2026 |
144 |
N |
76 |
V |
75 |
V |
923 |
V |
S |
||
aut |
4b |
8 |
Mutatie kapitaallasten voor dit PO |
6 |
N |
6 |
N |
6 |
N |
S |
||||
aut |
4c |
1 |
Indexatie Overige posten |
440 |
V |
420 |
V |
602 |
V |
S |
||||
aut |
4e |
1 |
Kostenverdeelstaat BUCH bijdrage o.b.v. begroting 2026 |
34 |
V |
35 |
V |
37 |
V |
36 |
V |
S |
||
Totaal 4 |
176 |
N |
491 |
V |
720 |
V |
1.912 |
V |
Financiële toelichting
Terug naar navigatie - 4. Een financieel gezonde gemeente - Financiële toelichting4a. 1 Aanpassing dividenduitkering
De jaarlijks te verwachten dividenduitkering (o.a. aandeel Stedin) was in relatie met behaalde resultaten over voorgaande jaren te laag begroot. Op basis daarvan worden de te verwachten baten naar boven bijgesteld.
4a. 2 Actualisatie rentelasten geldleningen
Op basis van de geactualiseerde liquiditeitsbehoefte zijn de te verwachten rentelasten structureel verlaagd.
4a. 3 Kostenverdeelstaat BUCH bijdrage o.b.v. de begroting 2026
De begroting 2026 van Werkorganisatie BUCH leidt tot een aangepaste toerekening van de gemeentelijke bijdrage aan de diverse programmaonderdelen. Op totaalniveau is deze herverdeling budgettair neutraal.
4a. 4 Mutatie kapitaallasten voor dit PO
Betreft de mutatie van de kapitaalslasten naar aanleiding van de wijzigingen in het investeringsschema voor dit programmaonderdeel.
4a. 5 Vrijstelling Toeristenbelasting
In haar vergadering van 6 november 2025 heeft de raad besloten om de vrijstelling van de toeristenbelasting uit te breiden naar het verblijf van vreemdelingen die rechtmatig in Nederland verblijven onder verantwoordelijkheid van het Centraal Orgaan Asielzoekers (COA).
4b. 1 Aframen ongebruikte subsidie bestuursondersteuning
De lasten op deze post zijn structureel te hoog begroot. Dit kan worden afgeraamd.
4b. 2 Correctie op aftrekbare omzetbelasting
In 2025 is een correctie ontvangen op de aftrekbare omzetbelasting voor het gemeentehuis. Er is minder omzetbelasting aftrekbaar waardoor de kosten hoger worden.
4b. 3 Aanpassing salarissen bestuursondersteuning
Dit betreft de actualisatie van de salarisbegroting, waarin rekening is gehouden met de vernieuwde CAO, die een looptijd heeft tot eind maart 2026. Voor de periode daarna is in een indexatie van 4% voorzien.
4b. 4. Aanpassing contributie VNG volgens Alg. Ledenvergadering (ALV) 2025
De contributie voor de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) stijgt volgens het besluit op de Algemene Ledenvergadering 2025 met 2,1% ten opzichte van 2025. In 2025 is de contributie ook gestegen; deze verhoging was niet verwerkt in de begroting.
De bijdrage aan de VNG voor de Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU) stijgt conform het besluit van de ALV 2025 per inwoner van € 4,574 naar € 4,644. De begroting wordt hierop aangepast.
4b. 5 Indexatie verzekeringen en verlaging onderhoud
Op basis van kostenontwikkeling 2025 is voor de verzekeringen indexatie toegepast. De structurele verhoging van de lasten wordt gedeeltelijk gecompenseerd door de vrijval van geraamde onderhoudskosten. Deze post is in de voorgaande jaren niet aangewend.
4b. 6 Bezuiniging overhead
Op basis van de realisatie in voorgaande jaren wordt de post overhead gedeeltelijk afgeraamd.
4b. 7 Kostenverdeelstaat BUCH bijdrage o.b.v. de begroting 2026
De begroting 2026 van Werkorganisatie BUCH leidt tot een aangepaste toerekening van de gemeentelijke bijdrage aan de diverse programmaonderdelen. Op totaalniveau is deze herverdeling budgettair neutraal.
4b. 8 Mutatie kapitaallasten voor dit PO
Betreft de mutatie van de kapitaalslasten naar aanleiding van de wijzigingen in het investeringsschema voor dit programmaonderdeel.
4c. 1 Indexatie Overige posten
De bedragen voor de jaarschijf 2026 wordt geacht prijspeil 2026 te zijn. Naast de posten voor het Sociaal domein (zie onder programma onderdeel 1b) zijn ook nog andere posten voor de jaarschijven 2027 niet geïndexeerd. De indexatie over deze begrotingsbedragen wordt jaarlijks berekend en afgezet tegen de al in de begroting en meerjarenraming opgenomen bedragen.
4e. 1 Kostenverdeelstaat BUCH bijdrage o.b.v. de begroting 2026
De begroting 2026 van Werkorganisatie BUCH leidt tot een aangepaste toerekening van de gemeentelijke bijdrage aan de diverse programmaonderdelen. Op totaalniveau is deze herverdeling budgettair neutraal.
Heffing Vennootschapsbelasting (Vpb)
Terug naar navigatie - 4. Een financieel gezonde gemeente - Heffing Vennootschapsbelasting (Vpb)Per 1 januari 2016 kunnen ook overheidslichamen belastingplichtig worden voor de vennootschapsbelasting. Voor de gemeente Castricum is dit van toepassing voor de grondexploitaties. Na analyse van de eventuele belastingplicht voor de grondexploitaties blijkt hiervan sprake. Uit berekening blijkt voor de komende jaren een belastingplicht. De last zal worden gedekt door een onttrekking uit de algemene reserve grondbedrijf. De winstuitkeringen kunnen te zijner tijd worden gestort in deze algemene reserve grondbedrijf.
Overigens: de huidige berekening is gebaseerd op een geactualiseerde prognose. Prognoses veranderen. Bij de jaarrekening wordt – aan de hand van een op dat moment geactualiseerde prognose – definitief bepaald wat de (voorlopige) aangifte 2025 gaat zijn.
De gemeente begroot op het taakveld Vennootschapsbelasting alleen kosten in verband met ambtelijke inzet.
Bedrag Onvoorzien
Terug naar navigatie - 4. Een financieel gezonde gemeente - Bedrag OnvoorzienIn de begroting is een structureel bedrag van € 10.000 opgenomen.
Beleidsindicatoren
Terug naar navigatie - 4. Een financieel gezonde gemeente - BeleidsindicatorenB |
U |
C |
H |
NL |
|||||
Overzicht verplichte indicatoren |
score |
score |
score |
score |
score |
jaar |
|||
Gemeentelijke woonlasten éénpersoonshuishouden |
1.135 |
1.080 |
869 |
1.008 |
957 |
2025 |
€ |
||
Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden |
1.236 |
1.204 |
966 |
1.143 |
1.050 |
2025 |
€ |
||
Formatie / Fte per 1.000 inwoners |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.b. |
aantal per 1.000 inw. |
|||
Bezetting / Fte per 1.000 inwoners |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.b. |
aantal per 1.000 inw. |
|||
Apparaatskosten / Kosten per inwoner |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.b. |
euro |
|||
Externe inhuur / Kosten als % van totale loonsom + totale kosten inhuur externen |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.b. |
% |
|||
Overhead in % van totale lasten |
13,1 |
16,0 |
14,8 |
12,1 |
n.b. |
2025 |
% |
Verbonden partijen behorende bij programma 4
Terug naar navigatie - - Verbonden partijen behorende bij programma 4PO |
Verbonden partij |
||
4 |
Werkorganisatie BUCH (BUCH) |
||
4 |
N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) |
||
4 |
Stedin Holding N.V. |
||
4 |
Cocensus |
Overzicht meerjaren investeringsplan per cluster
Terug naar navigatie - - Overzicht meerjaren investeringsplan per clusterStand na begroting 2026 |
||||||||
Cluster |
||||||||
Bedragen x € 1 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
Totaal |
||
Afval |
275.192 |
462.000 |
90.000 |
26.000 |
55.000 |
908.192 |
||
Materieel |
27.000 |
36.000 |
0 |
0 |
0 |
63.000 |
||
Onderwijs |
4.597.575 |
6.316.134 |
6.084.804 |
0 |
0 |
16.998.513 |
||
Openbare ruimte |
4.385.913 |
2.014.319 |
2.067.710 |
2.146.430 |
100.000 |
10.714.372 |
||
Overige |
481.388 |
325.000 |
90.000 |
360.000 |
0 |
1.256.388 |
||
Recreatie |
2.723.431 |
1.309.175 |
5.649.111 |
9.187.525 |
4.887.620 |
23.756.862 |
||
Riolering |
678.293 |
3.092.092 |
943.052 |
0 |
251.779 |
4.965.216 |
||
Totaal |
13.168.792 |
13.554.720 |
14.924.677 |
11.719.955 |
5.294.399 |
58.662.543 |
||
Stand uit 1e Firap 2025 |
||||||||
Cluster |
||||||||
Bedragen x € 1 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
Totaal |
||
Afval |
275.192 |
462.000 |
90.000 |
26.000 |
55.000 |
908.192 |
||
Materieel |
27.000 |
36.000 |
0 |
0 |
63.000 |
|||
Onderwijs |
1.360.916 |
7.297.200 |
0 |
0 |
8.658.116 |
|||
Openbare ruimte |
6.013.534 |
-2.069.086 |
2.004.710 |
2.024.730 |
7.973.888 |
|||
Overige |
481.388 |
259.000 |
90.000 |
60.000 |
890.388 |
|||
Recreatie |
21.968.825 |
65.000 |
22.500 |
372.500 |
105.000 |
22.533.825 |
||
Riolering |
4.093.437 |
0 |
0 |
0 |
4.093.437 |
|||
Totaal |
34.220.292 |
6.050.114 |
2.207.210 |
2.483.230 |
160.000 |
45.120.846 |
||
Verschil begroting - 1e Firap |
||||||||
Cluster |
||||||||
Bedragen x € 1 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
Totaal |
||
Afval |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Materieel |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Onderwijs |
3.236.659 |
-981.066 |
6.084.804 |
0 |
0 |
8.340.397 |
||
Openbare ruimte |
-1.627.621 |
4.083.405 |
63.000 |
121.700 |
100.000 |
2.740.484 |
||
Overige |
0 |
66.000 |
0 |
300.000 |
0 |
366.000 |
||
Recreatie |
-19.245.394 |
1.244.175 |
5.626.611 |
8.815.025 |
4.782.620 |
1.223.037 |
||
Riolering |
-3.415.144 |
3.092.092 |
943.052 |
0 |
251.779 |
871.779 |
||
Totaal |
-21.051.500 |
7.504.606 |
12.717.467 |
9.236.725 |
5.134.399 |
13.541.697 |
Toelichting mutaties
Cluster Onderwijs
Ten opzichte van de 1e FIRAP 2025 zijn de investeringen voor de cluster Onderwijs in lijn met het door de gemeenteraad in 2024 vastgestelde Integraal Huisvestingsplan geactualiseerd. Dit betreft de investeringen voor Cunera (inclusief gymzaal Vondelstraat) en de Renovatie van Openbare Basisschool Juliana van Stolberg (raadsbesluit 8 mei 2025), waarvan de ingebruikname voor beiden is voorzien in 2027.
- Gymzaal Vondelstraat (onderdeel Cunera): in het raadsvoorstel van juli 2024 is opgenomen dat we een gymzaal gaan realiseren volgens de Richtlijn van de Koninklijke Vereniging van Lichamelijke Opvoeding (KVLO-norm) voor 558 m2. In het investeringsbedrag is rekening gehouden met een kleinere gymzaal, daarom is het bedrag hoger. Verder zijn de bedragen verhoogd met de Bureau Documentatie Bouwwezen-index (BDB-index) en de investeringsbedragen voor de bouw verdeeld over de jaren van realisatie: 2026 en 2027 (totale extra kosten € 736.000)
- Cunera: de investeringsbedragen zijn verhoogd met de BDB-index en de investeringsbedragen van de bouw zijn verdeeld over de jaren van realisatie: 2026 en 2027 (totale extra kosten € 830.000).
Cluster Openbare ruimte
De mutatie in 2026 (ruim 4 mln.) heeft voornamelijk betrekking op:
- de herinrichting van de spoorwegovergang Beverwijkerstraatweg , raadsbesluit 03-07-2025, van € 980.000
- de herinrichting van de Dorpsstraat en de Ruiterweg, raadsbesluit 03-07-2025, van € 1.328.000
- het doorschuiven (van 2025 naar 2026) van het krediet voor de wegvervanging bij het riool Limmen, van € 800.000
- het doorschuiven van het krediet (van 2025 naar 2026) van de Rotonde Rijksweg-Visweg, van € 190.000
- het actualiseren van en gedeeltelijk doorschuiven van het krediet van de Rehabilitatie Middenweg Limmen (2024), van € 180.000
- het doorschuiven van de vervanging van de veerstoepen Pont Akersloot (van 2025 naar 2026), van € 110.000
- het actualiseren van en gedeeltelijk doorschuiven van het krediet van het Wegenbeheer (2025), van € 380.000
Cluster Recreatie
- De verlaging in 2025 wordt vrijwel volledig verklaard door de aangepaste planning van de realisatie van het nieuwe zwembad. De oplevering is voorzien in het tweede kwartaal van 2029.